天津市北辰区的殡葬改革
工业化的发展需要加快殡葬改革，城市化进程期待着文明的新风，人民多样化的殡葬需求迫切需要新措施的引入。 为此，北辰区找准方向，着眼经济发展大局，坚持从四个方面取得突破，推进乡镇公益骨灰堂建设。 一是以点带面。2008年，北辰区率先在西堤头镇刘快庄村开展试点项目。区镇两级投资65万元对村原骨灰堂进行改造、扩建、装修、美化，使其规模从几百箱扩大到6000箱，完善了祭祀、纪念等配套功能设施。清明节前，区民政局协助刘快庄村开展大规模集中清坟工作，整合出土地300多。又一年，刘快庄村650耕地507座坟墓全部平迁，基本实现了土地资源整合和殡葬改革的双重效益，为物流园区建设、津宁快速、北环铁路重点工程建设扫清了障碍，为推动乡镇经济发展做好了充分准备。因此，刘快庄村成为北辰区的一个无坟村。试点工作的成功，使越来越多的乡镇看到了建设的真正效果，也加强了北辰加快公益骨灰堂标准化建设的步伐。 二是政策支持。2008年，区政府发布了《北辰区关于规范镇村骨灰堂建设的实施意见》，明确提出通过科学规划、合理布局对原有骨灰堂进行改扩建，并在此基础上新建一批骨灰堂，确保每个镇的规模与镇村人口发展规划一致，以满足该地区至少15年的骨灰储存。建筑设计风格要简洁典雅，庄严肃穆，文明向上。资金方面，政府对每平方米建筑面积补贴500元。政策的出台无疑给骨灰堂建设带来了巨大的动力。各乡镇根据区政府的实施意见，结合自身实际，制定方案。 三是宣传发动。区民政局多次召开会议，与乡镇党员干部、村民代表讲政治、算经济账，明确公益骨灰堂服务乡镇经济发展的重大意义，大大提高党员干部群众的思想认识。区、镇、村民政干部到村入户，发放宣传材料，大力宣传相关政策。宣传标语在村里随处可见，宣传车在村里不间断地广播。对有疑问的村民，民政干部加班加点，逐一上门，个别动员。强势宣传起到了作用，公益骨灰堂得到了绝大多数人的认可。 四是部门联动。建设初期，各镇在广泛征求各村级组织意见的基础上，履行民主程序，制定适合本镇实际情况的骨灰堂建设方案。区成立了公益性骨灰堂规范化建设领导小组，由主管副区长为组长、民政局、区建委、规划局、国土资源局、纪检监察局、财政局等部门组成，负责研究方案的可行性。各镇聘请单位设计新、改、扩建天津墓地骨灰堂工程，规范工程标准，报区建委检查后进行招标施工。建设过程中，各镇建设管理站负责工程质量，区建委、民政局抽专人检查监督。完工后，民政局、建设委员会组织有关部门和人员进行验收，提出验收意见，报区建设领导小组审批。各部门各司其职，上下联动，环环相扣，确保工程各环节的指导、实施和监督，使各建设项目顺利完成。 截至目前，大张庄镇、刘快庄村、青光村、东堤头村、李家房子村已完成新改扩建任务，并已投入使用。风电产业园、现代医药设备产业园、陆路港物流设备产业园等规划用地，占地近40平方公里，已基本迁坟。骨灰堂建筑面积累计增加到1.985万平方米，大存箱量达到26.45万个。 公益骨灰堂的成功运作，为北辰殡葬改革注入了新的希望。实现了社会效益和经济效益的双重飞跃。 村民刘叔叔动情地说：“村里的骨灰厅建得很好，我们把亲戚的骨灰放在这里很放心，储存不花钱，村民们很满意。现在，很多大企业都愿意投资，我们也得到了实惠，我的女儿、儿子都在开发区工作。我们老两口也住在楼房里。” 殡葬不仅是一个传统习俗问题，也是一个社会发展问题。只有从传统殡葬习俗中破茧成蝶，区域经济才能获得可持续发展的动力。 2010年，北辰再次创新思路，配合“阴历七月十五”劝阻烧纸活动，以果园新村街为试点，举办了“首届社区文明公祭活动”。居委会代表向社区居民发出倡议，希望大家摒弃乱烧纸钱的旧行为，自觉采取鲜花、网络纪念、家庭纪念等绿色环保形式追忆逝者。500多名居民参加了这次活动。他们把点燃的白蜡烛放在心形的“祈福台”上，向老朋友献花。 同年，北辰区民政局会同有关部门，举办了大规模的“绿色”免费集体活动天津墓地葬礼仪式，葬礼纪念，赋予绿色、环保的主题。整个过程庄严肃穆，281名死者长眠在占地1000多平方米的环保墓区。死者的骨灰全部装入可降解骨灰盒，不污染土壤和水质，可回收土地资源和水资源。 北辰殡葬改革取得了跨越式发展，传统殡葬习俗吹出了文明新风。“十二五”期间，北辰区将进一步推进公益性骨灰堂建设，满足15年以上殡葬需求，解决土葬和骨灰二次棺材埋葬问题。同时，加强宣传教育，使文明节俭办丧事、低碳祭祀、记忆老人成为群众的自觉行为。我相信，随着时间的推移，那些陈旧的习俗肯定会成为历史，北辰大地将唱响殡葬改革的文明乐章。
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